号: 11421024011400835N/201801-17235 信息分类: 政府办文件
内容分类: 公民,通知,综合政务 发文日期: 2018-01-26
发布机构: 县政府办公室 生成日期: 2018-01-26
生效时间: 废止时间:
称: 江陵县人民政府办公室关于 印发《江陵县创建“优质粮食工程” 示范县实施方案》的通知
号: 江政办函〔2017〕34号 词: 优质粮食工程

时时彩平台1970奖金:江陵县人民政府办公室关于 印发《江陵县创建“优质粮食工程” 示范县实施方案》的通知

发表时间:2018-01-26 信息来源:江陵县人民政府
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各乡镇人民政府,三湖、六合垸管理区管理委员会,江陵开发区管理委员会,县政府各部门:

《江陵县创建“优质粮食工程” 示范县实施方案》已经2017121日县政府常务会议研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。


                           2017年1212日

 

 江陵县创建“优质粮食工程”

示范县实施方案


为贯彻落实国家粮食安全战略,推进粮食供给侧结构性改革,促进一二三产业融合发展,突出粮食生产品种、品质、品牌和质量效益,根据《省财政厅、省粮食局关于在全省粮食流通领域实施“优质粮食工程”的意见》(鄂财商发〔2017〕50号)、《省粮食局、省财政厅关于印发〈湖北省创建“优质粮食工程”示范县实施方案〉的通知》(鄂粮发〔2017〕42号)、《县委、县政府关于加快转变农业发展方式的十条意见》(江发〔201610)和《县政府关于支持工业企业加快发展的十条意见》(江政发〔20175号)等文件精神,结合我县实际,制定如下实施方案。

一、创建目标

以十九大精神为指导,按照“集中资金、重点扶持、示范引领”总体思路,县政府统一领导,相关职能部门配合,发挥粮食流通对生产和消费的引导作用,增加绿色优质粮油产品供给,促进城乡居民由“吃得饱”向“吃得好”“吃出健康”转变。整合涉农资金,撬动社会资本,集中3年时间,投资20.96亿元,打造“优质粮食工程”示范县。力争到2020年我县发展优质绿色粮油生产基地20万亩以上,粮油优质品率提高30%以上,农民优质粮油种植收益提高20%以上。

二、创建措施

  (一)实施农田综合治理

大规模推进高标准农田建设,建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田20万亩。实施农田水利设施建设,完成所有跨村渠道疏挖,全面规范河渠道管理;整村推进农村生产生活条件提档升级。加强农村环境综合治理、农业面源污染治理,严格监管农业投入品,禁止生产、流通、使用高残毒、高残留等危害人体健康的农药、肥料、激素。(县委农办牵头)

  (二)推动规模生产经营

1.推进规模生产。到2020年,优质粮油各种形式适度规模经营面积占农户承包耕地面积80%以上;扶持壮大农业产业公司,推进农业生产全程机械化。对流转面积达到一定规模,开展特色种植、对成功创建国家级农业产业化龙头企业、实施农业产业化龙头企业股份制改造,新挂牌上市、全程机械化作业及统防统治面积达一定规模、积极参与精准扶贫,带动帮扶20户以上贫困户脱贫的各类新型农业经营主体,按照江发〔2016〕10号、江政发〔20175号文件规定给予奖励。(县农业局牵头)

    2.推广优质品种。借科技创新之力,突破性实施农业产业结构调整,壮大特色产业。在全县优质粮油基地主推34个优质粮油品种,实行集中连片种植。拟推荐我县油菜籽种植品种为华杂系列双低油菜籽;水稻种植品种为富硒香稻系列、丰优系列、华占系列,大力推广“稻虾共作”等模式基地。带动白马寺、沙岗、普济、秦市、三湖、六合垸等乡镇、管理区大力发展特色品种种植,原粮基地达到10万亩;带动熊河、滩桥、资市、马家寨等乡镇发展优质油菜籽和水稻种植,原粮基地达到10万亩。对每个大型、中型育秧基地根据《省农业厅关于下达2017水稻集中育秧基地建设指导计划的通知》(鄂农函〔201738)规定,分别给予50万元、17万元补助资金。(县农业局牵头)

    3.企业示范引领。引导国有粮食收储企业及通过竞争遴选方式确定的23“优质粮食工程”示范企业向生产及加工领域延伸。发展绿色水稻、油菜籽等优质粮油生产基地,发挥订单农业示范效应并实施奖补。对按标准遴选出并荣获“中国好粮油”品牌的示范企业给予一次性50万元的奖励。国有政策性粮食收储企业及“优质粮食工程”示范企业对优质粮油品种实行专收、专存、优质优价。2018年实现收储优质粮油4.5万吨、2019年收储10.5万吨、2020年收储15万吨。对优质粮油单品收储达2000吨以上的,给予6万元奖励;收储达5000吨以上的,给予18万元奖励。(县粮食局牵头)

  (三)构建产后服务体系

根据全县粮油种植布局和密度,建设3个标准化产后服务中心,辐射带动10个服务点。产后服务中心以国有粮食收储企业、市级以上粮油加工龙头企业为主体建设。粮食产后服务中心应具有独立法人资格,具备相应的产后服务功能和经营管理能力,为农户提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务。国有粮食收储企业应具备7吨仓容并拥有一定订单面积。粮油加工企业应具备年加工能力达到5万吨以上,辐射量不少于5万吨粮食产量,拥有一定数量的订单面积,年服务能力不低于1万吨。产后服务点应是独立法人,具备清理、烘干、储存三个职能,以规模以上粮油加工企业、农民合作社及其他粮食新型经营企业为主体建设。粮油加工企业建设服务点年加工能力达到3万吨以上,年服务量1万吨,有一定数量的粮油订单面积。农民合作社建设产后服务点应有成员100以上,土地流转面积达1000亩以上,粮食产量达500吨以上,具备符合产后服务中心服务能力的仓容要求,有建设用地并有筹资能力。其他新型粮食经营主体建设服务点,应拥有1万吨以上仓容,土地流转2000亩以上,拥有一定订单面积。对积极参与支持精准扶贫并服务带动30户以上贫困户的各类主体予以优先。粮食产后服务体系建设按照投资额30%实行奖补,2018年计划投资2500万元建设并完成。其中:3个标准化产后服务中心计划投资1500万元,10个粮食烘干服务点计划投资1000万元。为满足分等分仓分级分仓储存需要,改造低温和准低温仓库1.7万吨,2019年至2020年计划投资2000万元。(县粮食局牵头)

(四)强化质量检测职能

健全以江陵县公共检验检测中心(加挂江陵县粮油质量检验检测机构牌子)为依托,以湖北荆州郝穴国家粮食储备库检验检测中心化验室为基础,建设完善粮油质量检验检测机构。2018年计划投资400万元。县公共检验检测中心主要承担全县粮食质量安全调查、品质测报和监测,对超期储存的粮食实行鉴定检验,对安全指标实行把关检验;进入粮食交易平台的,须经准入检验;成品粮销售环节,对军供粮、救灾粮、“放心粮油”等实行抽查检验;承担下乡、进企业扦样和原始样品转送,配合开展技术研究和标准制修订等工作。(县公共检验检测中心牵头)

   (五)完善营销及品牌创建

1.完善“放心粮油”市场体系建设。组织参加荆楚粮油“走出去”行动计划,积极搭建产销合作平台。对符合条件的“放心粮油”配送中心及连锁店纳入政府采购平台,鼓励机关、学校、医院、餐饮等消费群体采购本省放心粮油,年内采购量达到前五名的给予15万元奖励;对参加省级以上的各类粮油精品展销会,每个展位奖励2万元。(县粮食局牵头)

2.建设电商平台。积极参与到国家和省级“中国好粮油网”等电商线上平台,扩大优质粮油销售规模,既扩大社会影响力也提高优质粮油产品销量。对网上优质大米销售额过100万元、300万元、500万元以上的企业,分别给予1万元、3万元、5万元的奖励。(县经信局牵头)

3.建立线下销售渠道。积极参与“中国好粮油”产品遴选活动,执行国家粮食局统一制定的“好粮油”标准、标识及使用管理规定。对创建地域优质粮油品牌奖励5万元,对评上“中国好粮油”的产品,每个产品奖励20万元,对评上“荆楚好粮油”的产品,按每个产品奖励5万元,并免费进入省粮食局在大型综合超市、便利店、专卖店设立的“好粮油”专柜。(县粮食局牵头)

    4.建立质量追溯体系。依托服务于社会和粮食全产业链的第三方粮食检验检测机构,帮助企业分等定级。对建立完善粮油质量信息的企业,每个品种奖励5万元。(县农业局牵头)

    (六)加强产业价值链建设

支持粮油加工龙头企业向“两端”延伸,打造全产业链,拓展价值链,促进一二三产业融合发展。对开发特色粮油种植的农旅一体化企业给予一次性5万元奖励;对开发并获得国家专利的营养健康食品、专用定制食品,且年产值达1500万元以上的给予一次性20万元奖励;对开发粮油精深加工循环产业链,且辐射带动能力强,年销售额达到800万元以上的环保产品给予一次性15万元奖励。(县粮食局牵头)

    三、保障措施

成立工作专班,把实施“优质粮食工程”建设作为落实粮食安全行政首长责任制的主要内容,纳入县政府和有关部门绩效目标责任考核内容,建立有效的监督检查和绩效考核机制。工作专班及职责如下:县委农办:负责涉农项目、奖补资金统筹、粮油种植规划等工作。县粮食局:负责实施现代粮食产业体系建设、粮油精品名牌创建、壮大粮油龙头企业及“优质粮食工程”示范县创建等工作。县农业局:负责推进以粮油种植为主的农业合作社、农机合作社等农村专业组织的建设,实施优质粮油品种推荐,并实行统一供种、统一(技术)指导等工作。县财政局:负责资金保障、粮食产业扶持、农村土地流转等工作。县发改局:负责粮食产业科技创新项目及上级主管部门的建设项目申报等工作。县环保局:负责土壤、灌溉水质及大气污染等监测工作。县国土资源局:负责粮食耕地的土地平整、高标准农田建设等工作。县水利局:负责农田水利建设及灌溉等工作。县科技局:负责提高粮油生产科技水平,制定适度规模经营和标准化生产计划。县经信局:负责电商平台创建及网络宣传、销售等工作。县统计局:负责粮食生产、流通、加工和消费调查统计。县食品药品监督管理局:负责开展治理“餐桌污染”、实施“食品放心工程”,对不符合食品安全标准的粮食进入口粮市场加大监督抽检依法打击力度。县工商局:负责粮油企业商标注册及品牌创建等工作。县公共检验检测中心:负责粮油质量卫生安全,“中国好粮油”质量检验检测技术支撑等工作。县农发行:负责粮油企业的信贷支持工作。工作专班下设办公室,办公室设在县粮食局,统筹推进全县“优质粮食工程”实施,并协调解决工作中的相关问题。

    四、相关要求

资金申报单位对申报材料的真实性、完整性负责;县粮食局和相关单位对申报材料的完整性、程序合规性进行审核并负责分配结果的准确性;县财政局按照县粮食局和相关部门核定的项目做好资金保障,并按项目推进进度序时拨付;资金使用单位对资金使用的合规性、有效性负责。财政、粮食等部门及其工作人员在资金申报、分配、使用等环节审批中,违反规定分配或使用资金,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。及时做好“优质粮食工程”示范工作总结,巩固示范工作成果。完善档案资料,做好迎接国家、省级有关方面的检查和验收工作。

                                                    

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